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十羊九牧 是一个汉语成语，字面意思是“十只羊，九个牧羊人”，比喻官吏太多，人民负担过重。这个成语用来形容管理机构臃肿，人员冗余，效率低下。
在文学作品中，十羊九牧 常用来讽刺政府或组织的官僚主义和效率低下。在口语中，人们可能用这个成语来批评某个团队或公司的人员过多，但实际工作效率不高。在专业领域，如管理学或政治学，这个成语可以用来讨论组织结构和人员配置的问题。
同义词：人浮于事、冗员过多、机构臃肿 反义词：精兵简政、人员精简、高效运作
十羊九牧 这个成语出自《左传·宣公十五年》：“十羊九牧，其害也。”原意是指牧羊人过多，导致羊群管理混乱，后来引申为形容官吏过多，人民负担过重。
在传统文化中，十羊九牧** 反映了人们对政府机构臃肿和官僚主义的批评。在现代社会，这个成语仍然被用来批评那些人员过多但效率低下的组织或机构。
这个成语给人一种负面的情感反应，因为它暗示了资源的浪费和效率的低下。在思维和表达中，使用这个成语可以有效地传达对组织结构不合理的不满。
在日常生活中，我曾遇到过一个项目团队，成员众多但分工不明确，导致工作重复和效率低下，这时我就会想到“十羊九牧”这个成语。
在诗歌中，可以这样使用： “十羊九牧，牧者何多， 羊群迷茫，何处是归途？ 官僚臃肿，民负重荷， 改革之声，何时能响彻？”
想象一幅画面：一群羊在草地上，周围有多个牧羊人，但羊群仍然混乱无序。这样的画面可以很好地体现“十羊九牧”的含义。
在英语中，类似的表达可能是“too many cooks spoil the broth”，意思是太多人参与一件事反而会把事情搞砸。虽然不完全对应，但都表达了人员过多导致效率低下的概念。
十羊九牧 这个成语深刻地揭示了组织结构和人员配置的问题。在语言学和表达中，正确使用这个成语可以帮助我们更准确地传达对官僚主义和效率低下的批评。通过深入学和分析，我对这个成语的理解更加深刻，也认识到了它在现代社会中的重要性。
所谓民少官多，十羊九牧。
杨伭公则云必须直词，宗尚书则云宜多隐恶，～，其令难行。
北周后期，隋文帝取代北周政权后，恢复汉制，把国土重新划分成很小的郡县进行管辖，造成官员成倍地增加。杨尚希对此忧心忡忡，看到每年开销急剧增加就上书隋文帝要改变这十羊九牧的局面。隋文帝采纳了建议，取得了很好的效果
1.
【十】
(指事。甲骨文象用一根树枝代表十,金文象是结绳记数,用一个结表示十。后来一点变成了一横。本义:九加一的和)。
同本义。
【引证】
《说文》-十,数之具也。—为东西,|为南北,则四方中央备矣。 、 《左传·僖公四年》疏-十是数之小成。 、 《诗·小雅·六月》-十亩之间兮。 、 《管子·七法》-兵也者,审于地图,谋十官。 、 葛洪《抱朴子·用刑》-天下欲反,十室九空。 、 唐·柳宗元《捕蛇者说》-与吾祖居者,今其室十无一焉。
【组词】
十里长亭、 十番、 十牌、 十地、 十生九、 十方地面、 十方常住、 十有九就
2.
【羊】
(象形。甲骨文字形,像羊头形。“羊”是汉字的一个部首。本义:一种哺乳动物)。
同本义 。反刍类,以食草为生。一般头上有一对角,有许多品种。
【引证】
《说文》。孔子曰:“半羊之字以形举也。”-羊,羊兽也。 、 《礼记·曲礼》-羊曰柔毛。 、 《大戴礼记·少牢》-羊曰少牢。 、 《礼记·月令》-食麦与羊。 、 《易·说卦》-兑为羊。 、 《汉书·李广苏建传》-杖汉节牧羊。
【组词】
羊群里跑出骆驼来、 羊群蚁阵、 羊酒花红、 羊车过市、 羊耳风、 羊脏、 羊羔、 羊儿风
3.
【九】
(指事。本义:数词。比八大一的基数)。
同本义。
【引证】
朱骏声《说文通训定声》-古人造字以纪数,起于一,极于九,皆指事也。二三四为积画,余皆变化其体。 、 《易·文言》传-乾玄用九,乃见天则。 、 《楚辞·九辨》序-九者,阳之数,道之纲纪也。 、 《管子·五行》-天道以九制。
【组词】
九伯、 小九九、 九九、 九地
4.
【牧】
(会意。甲骨文字形。从牛,从攴(pū),表示手拿棍棒牧牛(羊)。本义:放牧牲畜)。
同本义。
【引证】
《周礼·牧人》-掌牧六牲。 、 《左传·僖公二十八年》。注:“牛曰牧。”-谁扞牧圉。 、 《列子·黄帝》。注:“养禽兽之长也。”-周宣王之牧正。 、 《诗·小雅·无羊》-牧人乃梦。 、 《尔雅》-郊外谓之牧。 、 《汉书·李广苏建传》-使牧羝。 、 、 唐·柳宗元《童区寄传》-郴州荛牧儿。 、
【组词】
牧所、 牧苑、 牧子、 牧夫